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狮子山铜矿开展“一法三卡”活动实施办法(试行)
双击自动滚屏 发布者: 发布时间:2007-4-22 阅读:60

第一章 总则
第一条 为了进一步提高企业管理素质,加强矿山安全生产监督管理,增强全员安全意识,防止和减少生产安全事故,推进企业的事故隐患和职业危害的治理,切实维护员工的安全健康合法权益,保障广大员工群众的生命财产安全,促进企业的持续、快速、健康发展,结合我矿实际情况,制定本实施办法。
第二条 狮子山铜矿采掘工区、运转工区、选厂、物资供运部、综合服务部适用本实施办法。
第三条 开展“一法三卡”活动,将按照“工会牵头组织,行政全面参与,党、政、工、团齐抓共管”的工作思路,坚持“安全第一、预防为主、群防群治、防治结合”的方针。
第四条 对事故隐患和危险点的控制管理,本着谁的危险源点,谁管理的原则。行政正职为第一责任人,工会主席为第一监管人,工会劳动保护监督检查委员会是“一法三卡”的主要管理机构,办公室设在矿工会。矿“一法三卡”工作领导小组成员如下:
组 长:矿长
常务副组长:工会主席
副组长: 生产副矿长
成 员:机关各部室副科以上管理干部,各单位行政、工会负责人。
第五条 “一法三卡”是指在劳动保护监督检查工作中采用的《重大事故隐患和职业危害监控法》及安全检查提示卡、有毒有害化学物质信息卡、危险源点警示卡。
第六条 《重大事故隐患和职业危害监控法》是指在生产(工作)区域内对事故隐患和职业危害作业点采取排查、评估、建档、立卡等措施,建立监督控制体系,促进隐患整改的群众性劳动保护方法。
安全检查提示卡是一种作业现场安全检查主要内容提示卡,具有较强的针对性、实用性和操作性,重点解决在企业安全检查中“查什么、怎么查、查后怎么办”的问题。
有毒有害化学物质信息卡主要运用于化工行业,包括事故隐患作业点名称、危险等级、易发生事故种类、保护措施、监控要求、紧急预案、责任人、检查周期等内容的提示卡。
危险源点警示卡则指通过在危险区域或岗位挂牌,提示存在的危险,让员工提高警惕。
第七条 开展“一法三卡”活动,要做到与矿组织开展的创建安全生产标准化矿山(工厂)、无泄漏矿山(工厂)、综合安全管理量化评估考核办法及安全大检查等活动相结合;与工会“建家”工作相结合。

第二章 开展“一法三卡”活动的保障

第八条 “一法三卡”是安全生产专业管理和群众监督的有机结合和有机配合。推行“一法三卡”,就是要把自上而下的行政专业安全管理和自下而上的员工群众监督结合起来,以此形成更加完整的安全管理网络。
第九条 为确保“一法三卡”活动的正常开展,各工区应结合实际,制定相应的实施细则,并成立由本工区行政正职为组长,工会主席为常务副组长的“一法三卡”领导小组,统一对本工区实施“一法三卡”工作进行领导。
第十条 “一法三卡”领导小组主要职责:
(一)负责组织本单位“一法三卡”的实施,并制定实施细则;
(二)建立、健全本单位“一法三卡”责任制,明确分管负责人及实施部门的工作职责;
(三)保证本单位实施“一法三卡”投入的有效实施;
(四)检查本单位的“一法三卡”工作,及时解决工作中存在的问题,并做好经验的总结工作,消除生产安全事故隐患,帮助、督促本单位分管负责人、有关队、班组负责人履行安全生产职责;
(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(六)及时、如实报告生产安全事故。
第十一条 各单位应与本单位专业安全管理队伍为基础,建立健全一套自上而下的管理人员队伍,确保“一法三卡”的顺利实施。

第三章 “一法三卡”的运作 方式

第十二条 实施《事故隐患和职业危害监控法》重在建立安全生产监督控制体系,促进员工自我安全防护意识的提高。主要包括以下几个步骤:
(一)对安全隐患和职业危害的排查、确认。由工会牵头,安全、生产技术部门参与,组织发动员工从人、机械、环境三个方面入手,对生产作业现场和岗位的事故、职业危害进行全面系统地排查。
对排查出来的各种不安全因素、事故隐患、职业危害作业点的确认依据包括九个方面的内容:
1、有高空坠落危险的场所;
2、有冒顶、片邦、崩塌危险的场所;
3、有机械、物件挂、绞、碾、挤、压、撞、割、刺危险的场所;
4、有触电危险的场所;
5、有中毒和窒息危险的场所;
6、有易燃、易爆危险的场所;
7、有透水、溺水、尾砂渗透坍塌危险的场所;
8、有粉毒超标、环境污染危害的场所;
9、其它危害场所。
(二)对确认的安全隐患和职业危害进行科学、全面定量和定性的评估。评估小组成员主要由工会劳动保护监督检查员或工区“一法三卡”领导小组成员、安全、生产技术管理人员和员工组成。确定危害等级的依据主要有三条:
1、发生事故的概率;
2、员工伤亡和财产损失程度;
3、职业危害大小。
按照上述评价依据,可把事故隐患和职业危害作业点分为三个等级:
C级:发生事故概率小,员工伤害程度轻、财产损失较小、职业危害较轻;
B级:发生事故概率较大,易发生多人伤害并可能重伤偶有死亡,财产损失较大,或易造成慢性中毒、慢性职业病;
A级:发生事故概率高,易群死群伤,造成重大财产损失,或可能发生急性中毒事故;
(三)对安全隐患和职业危害进行建档。凡被列为事故隐患和职业危害作业点的,均要进行登记,建立相应的档案,并统一制作醒目的标志牌(卡),此称为“危险源点的职业危害警示卡”或“有毒有害化学物质信息卡”。
“警示卡”的主要内容包括:事故隐患和职业危害作业点名称、危害等级、致害物、防护措施、监控要求、事故应急预案、责任人、检查周期等。
第十三条 实施“一法三卡”,重点是在生产经营工作中实行“安全检查提示卡”。
安全检查提示卡,是以表格的形式,分别列出检查项目和检查标准。其中,项目的确立依据主要是结合工种、岗位存在的事故隐患和职业危害特点,有针对性地列出若干重点;检查标准的依据是国家的有关法律、法规和技术标准,以简明扼要的文安做出提示,促使作业点被检查项目达到要求,实现人、机、环境三个方面的安全状态,避免发生事故。
第十四条 有毒有害化学物质信息卡,主要依据《工业企业设计卫生标准》等国家制定的技术标准,将各种有毒有害化学物质信息予以标明,并建立严格和管理制度。
第四章 日常管理

第十五条 对事故隐患和职业危害作业点设置台帐,按规定时间进行检查并将每一次检查在台帐上记录,发现异常及时处理,责任部门及时治理。
第十六条 建立健全一套行之有效的责任体系,按照危险等级,明确管理权限和责任人。
C级点:班组长为监管第一责任人,班组安全员和工会小组长具体负责,要做到每组每班必查;
B级点:工区主要行政政领导为监管第一责任人,工区安全员和工会劳动保护监督检查委员会委员具体负责,作业点班组每班必查,工区每周或每旬巡查;
A级点:单位主要领导为监管第一责任人,主管安全的行政领导和安全生产部、工会劳动保护监督检查委员会具体负责,作业点班组每班必查,工区每周或每旬巡查,矿安全生产部、工会劳动保护监督检查委员会每月检查。
第十七条 对事故隐患和职业危害作业点要实行动态管理。不论是原有危险源点事故等级降低,还是出现新的危险源点。都要即使进行调整,做到让整个危险源点始终处于有效的监控之中。
第十八条 各工区应当针对重大生产安全事故、职业危害和其他事故制定应急救援预案,并建立应急救援组织,确保在紧急情况下及时、有效救援。
第十九条 应急救援预案应当包括下列内容:
(一)启动权限;
(二)指挥机构;
(三)日常协调机构;
(四)相关部门和人员在应急救援中的职责和分工;
(五)潜在事故的危险性分析;
(六)应急救援物资、设备;
(七)应急响应程序;
(八)紧急处置措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施;
(九)应急救援组织的训练和应急救援演练。
第二十条 各工区根据应急救援要求,配备必要的应急救援器材,定期检查维护应急救援设备设施,告知相关人员在紧急情况下应采取的应急措施,对一级监控点要争取每年演练一次应急救援预案,及时解决演练中发现的问题。
第二十一条 实施“一法三卡”要与“三级安全教育”结合起来,并根据本工区的实际情况普及应急救援知识,增强员工的自我防护意识。
第五章 附 则
第二十二条 本实施办法自发文之日起执行。
第二十三条 本办法解释权在狮子山铜矿“一法三卡”活动办公室。
 
 

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